教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代高等學(xué)校
美育工作的意見

教體藝〔2019〕2號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：

  美是純潔道德,、豐富精神的重要源泉,。學(xué)校美育是培根鑄魂的工作,，提高學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)美育是高等教育當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),。黨的十八大以來,，我國高校美育工作取得可喜的進(jìn)展，美育的育人導(dǎo)向更加凸顯,，結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化,，課程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，美育活動(dòng)豐富多彩,，資源保障持續(xù)向好,。但是，高校美育工作與當(dāng)前教育改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng),，與構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系還不相適應(yīng),，與滿足廣大青年學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)豐富美育資源的期盼還不相適應(yīng)。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神,，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代高等學(xué)校美育工作提出如下意見,。

  一、高校美育工作的總體要求

  （一）指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，堅(jiān)持明德引領(lǐng)風(fēng)尚，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念,、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心靈,，切實(shí)改變高校美育的薄弱現(xiàn)狀,，遵循美育特點(diǎn)，弘揚(yáng)中華美育精神, 以美育人,、以美化人,、以美培元，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。

  （二）基本原則

  堅(jiān)持正確方向,。學(xué)校美育具有很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)屬性，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，繼承革命文化,，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,，形成高校學(xué)生自覺增強(qiáng)文化主體意識(shí)、強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)?shù)男旅婷病?span>

  堅(jiān)持面向全體。健全并不斷完善面向人人的高校美育育人機(jī)制,，讓所有在校學(xué)生都享有接受美育的機(jī)會(huì),，促進(jìn)德智體美勞有機(jī)融合。加強(qiáng)分類指導(dǎo),，因地因校制宜,，鼓勵(lì)特色發(fā)展，形成“一校多品”的新局面,。

  堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。全面深化高校美育綜合改革，整合美育資源,，全面提高普及藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量,，切實(shí)推進(jìn)專業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育的改革發(fā)展，形成充滿活力,、多方協(xié)作,、開放高效的高校美育新格局。

  （三）總體目標(biāo)

  到2022年,，高校美育取得突破性進(jìn)展,，美育教育教學(xué)改革成效顯著，師資隊(duì)伍建設(shè)和場館設(shè)施明顯加強(qiáng),，推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系日益完善,，高校學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)顯著提升。到2035年,，形成多樣化高質(zhì)量具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化高等學(xué)校美育體系,。

  二、高校美育工作的重點(diǎn)任務(wù)

  高校美育要以藝術(shù)教育的改革發(fā)展為重點(diǎn),，緊緊圍繞高校普及藝術(shù)教育,、專業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力加強(qiáng)和改進(jìn)美育教育教學(xué),。

  （一）強(qiáng)化普及藝術(shù)教育

  普通高校要強(qiáng)化面向全體學(xué)生的普及藝術(shù)教育,。完善課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng),、校園文化,、藝術(shù)展演“四位一體”的普及藝術(shù)教育推進(jìn)機(jī)制。規(guī)范公共藝術(shù)課程,，加強(qiáng)公共藝術(shù)課程教材建設(shè),，修訂《全國普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》。各高校要明確普及藝術(shù)教育管理機(jī)構(gòu),，把公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入高校人才培養(yǎng)方案,，納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，實(shí)行學(xué)分制管理，鼓勵(lì)高校開展學(xué)生跨校選修公共藝術(shù)課程和學(xué)分互認(rèn),。每位學(xué)生須修滿學(xué)校規(guī)定的公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè),。高校要根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)和專業(yè)能力素質(zhì)要求，結(jié)合自身優(yōu)勢和跨學(xué)科特點(diǎn),，針對(duì)學(xué)生美育的實(shí)際需要,，積極探索構(gòu)建以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn),、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程體系,。鼓勵(lì)學(xué)校因地因校制宜開展豐富多彩的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索創(chuàng)造具有時(shí)代特征,、校園特色,、學(xué)生特點(diǎn)、教育特質(zhì)的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)形式,。開展公共藝術(shù)教育微課展示,，培育建設(shè)一批高質(zhì)量的美育精品課程。加強(qiáng)高校藝術(shù)社團(tuán)建設(shè),，加大從普通在校生中挖掘,、選拔、培養(yǎng)藝術(shù)團(tuán)成員力度,，帶動(dòng)校園文化活動(dòng)開展,，學(xué)校藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)要讓大多數(shù)學(xué)生參與其中，享受其中,。

  （二）提升專業(yè)藝術(shù)教育

  專業(yè)藝術(shù)教育要?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式,。注重內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色,，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局,，構(gòu)建多元化、特色化,、高水平,，具有中國風(fēng)格的藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系。專業(yè)設(shè)置應(yīng)與學(xué)科建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)需求、藝術(shù)前沿有機(jī)銜接,，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí),，增強(qiáng)人才培養(yǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，依托一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”（一萬個(gè)國家級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)和一萬個(gè)省級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)）,，建設(shè)好國家級(jí)一流藝術(shù)類專業(yè)點(diǎn),。遵循藝術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)律,，推動(dòng)高校修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)藝術(shù)教育與思想政治教育有機(jī)融合,、專業(yè)課程與文化課程相輔相成，深入實(shí)施普通高校藝術(shù)相關(guān)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和高等職業(yè)學(xué)校文化藝術(shù)大類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，不斷完善藝術(shù)專業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。提高高校藝術(shù)人才培養(yǎng)能力，加強(qiáng)卓越拔尖藝術(shù)人才培養(yǎng),，鼓勵(lì)和支持藝術(shù)類高校和綜合性大學(xué)聯(lián)合開展藝術(shù)類人才培養(yǎng)模式改革,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，著力提升學(xué)生綜合素養(yǎng),，培養(yǎng)造就文化底蘊(yùn)豐厚,、素質(zhì)全面、專業(yè)扎實(shí)的藝術(shù)專門人才,。

  （三）改進(jìn)藝術(shù)師范教育

  高等學(xué)校藝術(shù)師范專業(yè)要凸顯師范教育特質(zhì),。要以培養(yǎng)黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍為根本，堅(jiān)定辦學(xué)方向,、堅(jiān)守師范特質(zhì),、堅(jiān)持服務(wù)需求、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),，依托卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0,，推進(jìn)高校藝術(shù)師范專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，加快構(gòu)建高校與地方政府,、行業(yè)企業(yè),、中小學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)的育人機(jī)制。支持高校設(shè)立并辦好音樂教育,、美術(shù)教育,、舞蹈教育、戲劇教育,、戲曲教育,、影視教育相關(guān)專業(yè)。建設(shè)一批高師改革試點(diǎn)學(xué)校,，大力開展高校藝術(shù)師范專業(yè)學(xué)生和教師基本功展示活動(dòng),，引導(dǎo)藝術(shù)師范專業(yè)不斷優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法,，培養(yǎng)造就教育情懷深厚,、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新教學(xué),、善于綜合育人和具有終身學(xué)習(xí)發(fā)展能力的中小學(xué)藝術(shù)教師,。

  三,、高校美育工作的主要舉措

  （一）建強(qiáng)美育教師隊(duì)伍

  配齊配好美育教師。要把提高美育教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置,，全面提高美育教師教育教學(xué)能力和質(zhì)量,。要按照在校學(xué)生總數(shù)合理安排普及藝術(shù)教育教師，鼓勵(lì)高校探索實(shí)施公共藝術(shù)課特聘教授制度,。要優(yōu)化專業(yè)藝術(shù)教育教師結(jié)構(gòu),，搭建院系、校際合作交流平臺(tái),。要加強(qiáng)藝術(shù)師范專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè),，鼓勵(lì)高校建立與中小學(xué)藝術(shù)教師互聘和雙向交流等長效機(jī)制。要建設(shè)一批高校美育名師工作室,，匯聚培養(yǎng)一批美育名家名師,。要加大教師教學(xué)崗位激勵(lì)力度，鼓勵(lì)高校建立符合美育特點(diǎn)的教師職稱評(píng)審制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，為美育教師職稱晉升,、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評(píng)定等提供支撐,。

  （二）深化美育教學(xué)改革

  推進(jìn)美育教學(xué)改革與創(chuàng)新,。促進(jìn)高校美育與德育、智育,、體育和勞動(dòng)教育相融合,，與各學(xué)科專業(yè)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合,。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段, 探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化、智能化,、線上線下相結(jié)合的課程教學(xué)模式,，規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量美育慕課，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)課程覆蓋面,。成立全國高校美育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),，提高面向全體大學(xué)生的美育教育質(zhì)量，發(fā)揮高校藝術(shù)學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用,，加強(qiáng)專業(yè)藝術(shù)人才培養(yǎng),。提升高校美育科學(xué)研究水平，打造一批美育綜合研究的高地和決策咨詢的重地,，建設(shè)一批美育高端智庫,，重點(diǎn)研究高校美育的課程和教材體系、教學(xué)規(guī)律和模式,、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、教師隊(duì)伍建設(shè)等,，深入研究中華美育精神。推動(dòng)美育協(xié)同創(chuàng)新,，促使高校美育聯(lián)盟發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用,，探索建設(shè)一批校校協(xié)同、校所協(xié)同,、校企協(xié)同,、校地協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)模式，逐步完善高校與文化宣傳部門,、文藝團(tuán)體、中小學(xué)校等協(xié)同育人機(jī)制,。

  （三）推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新

  推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,。把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育作為學(xué)校美育培根鑄魂的基礎(chǔ)，弘揚(yáng)中華美育精神,，要在傳統(tǒng)文化藝術(shù)的提煉,、轉(zhuǎn)化、融合上下功夫,，讓收藏在館所里的文物,、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源，讓廣大青年學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習(xí)的過程中了解中華文化變遷,，觸摸中華文化脈絡(luò),，汲取中華文化藝術(shù)的精髓。持續(xù)深入開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園,、戲曲進(jìn)校園,、全國大學(xué)生藝術(shù)展演、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè),、“傳承的力量”“五月的鮮花”等品牌活動(dòng),，組織原創(chuàng)校園歌曲、舞臺(tái)劇,、舞蹈,、影視、校園景觀設(shè)計(jì)等作品的展示與推廣,，營造格調(diào)高雅,、富有美感、充滿朝氣的校園文化,。藝術(shù)專業(yè)院校要大力推進(jìn)主題性藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng),，實(shí)施高校原創(chuàng)文化精品推廣行動(dòng)計(jì)劃，以弘揚(yáng)主旋律為己任,，深入生活,，扎根人民,，用情用心用功抒寫人民，以精品奉獻(xiàn)人民,，為時(shí)代畫像,、為時(shí)代謳歌、為時(shí)代立傳,、為時(shí)代明德,。

  （四）增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力水平

  高校美育要主動(dòng)融入國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。引導(dǎo)高校美育教師和學(xué)生強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)意識(shí),，提升服務(wù)社會(huì)能力,，支持高校參與基礎(chǔ)教育的美育教學(xué)改革、課程教材建設(shè)等工作,。實(shí)施高校美育浸潤行動(dòng)計(jì)劃,，依托“結(jié)對(duì)子，種文化”“校園文藝輕騎兵”等項(xiàng)目,，積極開展對(duì)口定點(diǎn)幫扶,、支教扶貧、社區(qū)服務(wù)等美育志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),。充分挖掘高校藝術(shù)場館的社會(huì)服務(wù)功能,，推動(dòng)高校藝術(shù)場館納入國家公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放政策實(shí)施范圍，鼓勵(lì)有條件的高校將博物館,、美術(shù)館向社會(huì)有序開放,。深化國際人文交流合作，借助國際和國內(nèi),、政府和民間多種對(duì)外交流渠道和活動(dòng)平臺(tái),，發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)院校和高水平學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)的重要作用，積極參與共建“一帶一路”教育行動(dòng)和中外人文交流項(xiàng)目,。

  四,、高校美育工作的組織保障

  （一）明確高校主體責(zé)任

  要明確高校黨委在高校美育工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。高校要建立健全美育管理機(jī)構(gòu),，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,、決策咨詢和評(píng)估督導(dǎo),。要?jiǎng)?chuàng)新管理體制與運(yùn)行機(jī)制，高校書記校長及分管負(fù)責(zé)人要定期研究美育工作和相關(guān)學(xué)科專業(yè)發(fā)展,，相關(guān)部門和院系負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,，形成高校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門分工,、全員協(xié)同參與的責(zé)任體系,。要制定美育發(fā)展規(guī)劃,，落實(shí)保障配套條件，將美育工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，保障美育工作的經(jīng)費(fèi)需求,。

  （二）加強(qiáng)地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

  各地教育行政部門要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定本地區(qū)高校美育工作的總體規(guī)劃和政策措施,，并做好與教育規(guī)劃和改革任務(wù)的有效銜接,。要科學(xué)配置公共資源，通過多種形式在資金,、政策,、資源等方面對(duì)高校美育給予支持，指導(dǎo)和督促高校將美育工作目標(biāo),、任務(wù),、政策、舉措落到實(shí)處,。要進(jìn)一步提高對(duì)高校藝術(shù)教育場館建設(shè)的支持力度,，將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在高校,，促進(jìn)高校資源與社會(huì)資源互動(dòng)互聯(lián),，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源設(shè)施共建共享。

  （三）落實(shí)美育經(jīng)費(fèi)保障

  教育部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門,，繼續(xù)做好美育品牌項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作,，并全面實(shí)施預(yù)算績效管理。各高校要加大對(duì)美育工作的投入,，根據(jù)自身建設(shè)計(jì)劃,，加大與國家和地方政策的銜接、配套和執(zhí)行力度,。中央部門所屬高校應(yīng)統(tǒng)籌利用中央高校預(yù)算撥款和其他各類資源,，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，支持美育工作,。鼓勵(lì)高校建立多元籌資機(jī)制,，完善政府、社會(huì),、高校相結(jié)合的共建機(jī)制,。研制高校美育場地器材建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)高校劇院,、音樂廳,、博物館、美術(shù)館等藝術(shù)場館建設(shè),，建立高校美育器材補(bǔ)充機(jī)制,。

  （四）完善評(píng)價(jià)監(jiān)測督導(dǎo)

  完善高校美育評(píng)價(jià)體系,，把美育工作及效果納入普通高校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系，作為辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要因素,，更加注重過程及效果評(píng)價(jià),，發(fā)揮專家組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在美育評(píng)價(jià)中的作用。研制藝術(shù)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)施高校美育工作自評(píng)和年度報(bào)告制度,，積極探索中國特色現(xiàn)代高校美育評(píng)價(jià)制度。教育部將把高校美育工作和高校公共藝術(shù)課程教學(xué)納入國家教育督導(dǎo)范疇,，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查結(jié)果應(yīng)用,。

  各高校要結(jié)合本校實(shí)際，制定落實(shí)本意見的實(shí)施細(xì)則,，納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,。部屬高校實(shí)施細(xì)則須于2019年9月1日前報(bào)教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司。各?。▍^(qū),、市）教育行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，匯總屬地高校實(shí)施細(xì)則,，及時(shí)總結(jié)落實(shí)情況,，宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型,?！?span>

教育部

2019年3月29日