教高函〔2019〕12號
各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產建設兵團教育局,，有關部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學校,、部省合建各高等學校：
加強大學生實踐能力,、創(chuàng)新精神和社會責任感的培養(yǎng),，是提高高等教育人才培養(yǎng)質量的重要內容,。實習是高校實踐教學的重要環(huán)節(jié)之一,。近年來，在高校和政府機關,、企事業(yè)單位和社會團體等用人單位共同努力下,，產學研融合不斷深入，大學生實習工作穩(wěn)定開展,、質量穩(wěn)步提高,。同時,，部分高校對實習不夠重視、實習經費投入不足,、實習基地建設不規(guī)范,、實習組織管理不到位等現象仍然存在，在一定程度上影響了人才培養(yǎng)質量整體提升,。為進一步提高實習質量,，切實維護學生、學校和實習單位的合法權益,，現就加強和規(guī)范普通本科高校實習管理工作提出以下意見,。
一、充分認識實習的意義和要求
1.充分認識實習的意義,。實習是人才培養(yǎng)的重要組成部分,，是深化課堂教學的重要環(huán)節(jié),，是學生了解社會,、接觸生產實際，獲取,、掌握生產現場相關知識的重要途徑,，在培養(yǎng)學生實踐能力、創(chuàng)新精神,，樹立事業(yè)心,、責任感等方面有著重要作用。
2.準確把握新時代實習的要求,。當前,，新一輪科技革命和產業(yè)革命奔騰而至，正在迅速改變著生產模式和生活模式,。以數字化,、網絡化、智能化,、綠色化為代表的新型生產方式,，對產業(yè)運營、人力資源組織管理提出了新的要求,。高校必須堅持以本為本,、落實四個回歸，積極應變,、主動求變,，把實習擺在更加重要的位置，加強實習教學改革與研究,，健全實習教學體系,、規(guī)范實習安排、加強條件保障和組織管理，切實加強和規(guī)范實習工作,，確保人才培養(yǎng)質量不斷提升,。
二、規(guī)范實習教學安排
3.加強實習教學體系建設,。高校要根據《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量國家標準》和相關政策對實踐教學的基本要求,，結合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)目標，系統(tǒng)設計實習教學體系,，制定實習大綱,，健全實習質量標準，科學安排實習內容,。鼓勵根據實習單位實際工作需求凝練實習項目,，開展研究性實習，推動多專業(yè)知識能力交叉融合,。
4.合理安排實習組織形式,。高校要根據專業(yè)特點和實習內容，確定實習的組織形式,。各類實習原則上由學校統(tǒng)一組織,，開展集中實習。根據專業(yè)特點,，畢業(yè)實習,、頂崗實習可以允許學生自行選擇單位分散實習。對分散實習的學生,，要嚴格實習基地條件,、實習內容的審核，加強實習過程指導和管理,，確保實習質量,。
5.科學制訂實習方案。高校要根據實習內容,，按照就地就近,、相對穩(wěn)定、節(jié)省經費的原則,，選擇專業(yè)對口,、設施完備、技術先進,、管理規(guī)范,、符合安全生產等法律法規(guī)要求的單位進行實習。要打破理論教學固化安排,，根據單位生產實際和接收能力,，錯峰靈活安排實習時間,，合理確定實習流程。
6.選好配強實習指導教師,。高校和實習單位應當分別選派經驗豐富,、業(yè)務素質好、責任心強,、安全防范意識高的教師和技術人員全程管理,、指導學生實習。對自行選擇單位分散實習的學生,，也要安排校內教師跟蹤指導,。高校要根據實習教學指導和管理需要，合理確定校內指導教師與實習學生的比例,。
三,、加強實習組織管理
7.抓好實習的組織實施。高校應當會同實習單位共同制訂實習計劃,，明確實習目標,、任務、考核標準等,，共同組織實施學生實習,。實習指導教師要做好實習學生的培訓，現場跟蹤指導學生實習工作,，檢查學生實習情況，及時處理實習中出現的問題,，做好實習考核,。嚴禁委托中介機構或者個人代為組織和管理學生實習工作。
8.明晰各方的權利義務,。高校在確定實習單位前須進行實地考察評估,，確定滿足實習條件后，應與實習單位簽訂合作協(xié)議,，明確雙方的權利,、義務以及管理責任。未按規(guī)定簽訂合作協(xié)議的,，不得安排學生實習,。
9.加強學生教育管理。高校要做好學生的安全和紀律教育及日常管理,。實習單位要做好學生的安全生產,、職業(yè)道德教育。學生應當尊重實習指導教師和現場技術人員,，遵守學校和實習單位的規(guī)章制度和勞動紀律,，保守實習單位秘密,，服從現場教育管理。
10.做好學生權益保障,。高校和實習企業(yè)要為學生提供必要的條件及安全健康的環(huán)境,，不得安排學生到娛樂性場所實習，不得違規(guī)向學生收取費用,，不得扣押學生財物和證件,。實習前，高校應當為學生購買實習責任險或人身傷害意外險,。
11.加強跟崗,、頂崗實習管理。跟崗,、頂崗實習是培養(yǎng)應用型人才必不可少的實踐環(huán)節(jié),，各高校要科學組織，依法實施,。嚴格學校,、實習單位、學生三方實習協(xié)議的簽訂,，明確各自的權利義務和責任,。嚴格遵守工作時間和休息休假的規(guī)定，除臨床醫(yī)學等相關專業(yè)及實習崗位有特殊要求外,，每天工作時間不得超過8小時,、每周工作時間不得超過44小時，不得安排加班和夜班,。要保障頂崗實習學生獲得合理報酬的權益,，勞動報酬原則上不低于相同崗位試用期工資標準的80%。要保障未成年人的合法權益,，不得安排未滿16周歲的學生頂崗實習,。
四、強化實習組織保障
12.健全工作責任體系,。高校是實習管理的主體,，學校黨政主要負責人是第一責任人，要負責建立實習運行保障體系,。教務部門是實習管理的責任部門,，要組織開展實習教學改革與研究，建立健全實習管理制度,，明確相關部門工作職責和工作流程,，做好實習工作的檢查督導。各教學單位要會同實習單位落實管理責任,，加強實習組織管理,，做好安全及其它突發(fā)事件的風險處置,。
13.加強實習基地建設。高校要不斷深化產教融合,，大力推動實習基地建設,，鼓勵建設滿足多專業(yè)實習需求的綜合性、開放共享型實習基地,。要加強實習基地質量建設,，充分發(fā)揮國家級工程實踐教育中心等高水平實習基地的示范引領作用，以國家級,、省級一流專業(yè)建設帶動一流實習基地建設,。要結合實習基地條件和實習效果，對實習基地進行動態(tài)調整,。
14.推進實習信息化建設,。支持有條件的省級教育行政部門和高校加強實習信息化建設，建立實習信息化管理平臺,，實現校企雙方的實習需求信息對接,，加強實習全過程管理。支持高校加強現代信息技術,、虛擬仿真技術在實習中的應用,，鼓勵開發(fā)相應的虛擬仿真項目替代因生產技術、工藝流程等因素限制無法開展的現場實習,。
15.加大實習經費投入,。高校要加大實習經費投入，確保實習基本需求,。要積極爭取實習單位支持,，降低實習成本，確保實習質量,。
16.加強實習工作監(jiān)管。省級教育行政部門要加強對高校實習工作的監(jiān)管,，重點監(jiān)督高校本科生培養(yǎng)方案中實習環(huán)節(jié)設置是否科學合理,、實習組織管理是否規(guī)范、學生安全和正當權益是否得到保障,、實習經費是否充足,、實習效果是否達到預定目標等。對實習工作扎實,、實習教學改革與研究成效顯著的高校予以表彰,。對實習過程中存在的違規(guī)行為及時查處，對監(jiān)管不力,、問題頻發(fā),、社會反響強烈的學校和地方,，要約談相關負責人，督促其落實主體責任,，并在一定范圍內進行通報批評,。
教育部
2019年7月10日
