日前,，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),，該省洞口縣委原書記艾方毅因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開除黨籍,、政務(wù)撤職處分,。值得關(guān)注的是,，通報(bào)中提到艾方毅違反廉潔紀(jì)律,，利用職權(quán)為他人謀取利益，其親屬收受他人財(cái)物,。無獨(dú)有偶,，2021年8月16日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,，青海省人民檢察院黨組原書記,、檢察長蒙永山嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職，其中也提到,，蒙永山利用職權(quán)為他人謀取利益,，親屬收受他人財(cái)物。

  近年來,，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件來看,，一些黨員干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利，黨員干部自己沒有收受對(duì)方財(cái)物，但是其親屬和特定關(guān)系人收受了對(duì)方財(cái)物,，特別是一些黨員干部為掩蓋其違紀(jì)違法行為,，逃避追究，利用其配偶,、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物,，可黨員干部本人否認(rèn)知情或者無證據(jù)證明其知情，因無明確規(guī)定而難以認(rèn)定為受賄,，造成處理上的盲區(qū),。但是，這些行為嚴(yán)重?cái)牧它h的形象,，侵犯了黨的廉潔紀(jì)律,。按照黨紀(jì)嚴(yán)于國法的要求，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在紀(jì)律范圍內(nèi)對(duì)此類行為作出了限制性規(guī)定,，以促使黨員干部保持清正廉潔,，加強(qiáng)對(duì)親屬和特定關(guān)系人的教育、約束和管理,。

  那么,，對(duì)于黨員干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利，黨員干部的親屬和特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物的行為,，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是如何規(guī)定的,，理解和適用該規(guī)定有哪些問題值得注意呢。

  《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條規(guī)定,，黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,，清正廉潔，反對(duì)任何濫用職權(quán),、謀求私利的行為,。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶,、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物,，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,。

  “本違紀(jì)行為客觀上表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,，本人的親屬、其他特定關(guān)系人收受了對(duì)方的財(cái)物,，情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重,，但行為人不知情,。”西南政法大學(xué)教授,、博士生導(dǎo)師陳偉說, “把握本違紀(jì)行為最關(guān)鍵的在于,，本條是以黨員干部不知道親屬和其他特定關(guān)系人收受財(cái)物為前提，包括該黨員干部不可能不知道但無證據(jù)證明其知道這種情形,。如果黨員干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利,，且對(duì)其親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物行為知情，包括事后知情,，實(shí)際上是變相受賄,，涉嫌受賄犯罪,，應(yīng)當(dāng)適用總則中紀(jì)法銜接條款處理,。”

  2021年,，某地查處的A縣交通局局長王某違反廉潔紀(jì)律案就是其中的典型,。王某系某省A縣交通局局長（中共黨員），某建筑公司老板李某找到王某,，希望王某在該縣道路工程建設(shè)項(xiàng)目中給予幫助,。此后，在王某幫助下,，該公司順利承建該道路工程建設(shè)項(xiàng)目,。事后，李某對(duì)王某心存感激,，將30萬元現(xiàn)金送到王某家中表示謝意,。王某不在家，錢被其妻收下,，王某并不知情,。

  “上述案例中，王某利用職權(quán)給李某提供幫助,，其妻在王某不知情的情況下,，收受了李某的財(cái)物，王某構(gòu)成《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條規(guī)定的‘利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,，本人的配偶,、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物’的行為，情節(jié)嚴(yán)重,，違反了黨的廉潔紀(jì)律,。”陳偉教授進(jìn)一步分析指出,，“如果王某開始不知情,，但事后其妻告知了他,，他沒有明確反對(duì)或者默認(rèn)，則該行為的性質(zhì)就發(fā)生了轉(zhuǎn)變,?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十六條明確規(guī)定,，特定關(guān)系人索取,、收受他人財(cái)物，國家工作人員知道后未退還或者上交的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國家工作人員具有受賄故意,。此時(shí)，王某及妻子構(gòu)成受賄罪的共犯,?！?

  需要注意的是，黨員干部主觀上沒有為他人謀取利益的故意,，也沒有接受他人請(qǐng)托,，正常履行工作職責(zé)，但實(shí)際使他人得到了利益,，黨員干部的親屬或其他特定關(guān)系人收受了他人財(cái)物的,，且情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重的，也應(yīng)當(dāng)以本條處理,。

  習(xí)近平總書記指出,，領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)親屬子女嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格監(jiān)督,，引導(dǎo)他們力戒特權(quán)思想和享樂思想，不行不義之舉,，不謀不義之財(cái),。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要“堅(jiān)持崇廉拒腐，清白做人,，干凈做事”,，做廉潔自律、廉潔用權(quán),、廉潔齊家的模范,。（重慶市紀(jì)委監(jiān)委  羅澤旭）