編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度,、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的高度重視,，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心,，體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察機關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求,。為幫助大家學習貫徹《規(guī)則》,，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《＜中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則＞釋義》，對《規(guī)則》的精神實質(zhì),、核心要義和條文內(nèi)涵進行闡釋,。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注,。

第三十一條　被談話函詢的黨員干部應(yīng)當在民主生活會,、組織生活會上就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明，講清組織予以采信了結(jié)的情況,；存在違紀問題的,，應(yīng)當進行自我批評，作出檢討,。

【釋　義】

本條是關(guān)于被談話函詢的黨員干部在民主生活會、組織生活會上作說明的規(guī)定,。

黨章,、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》對黨員干部參加黨的組織生活、黨員領(lǐng)導干部參加黨委（黨組）的民主生活會,，作出明確規(guī)定,。民主生活會和組織生活會都是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,。堅持和完善民主生活會和組織生活會制度,，有利于在新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,，引導黨員干部增強“四個意識”,，做到忠誠干凈擔當。參加民主生活會和組織生活會的黨員干部應(yīng)當嚴肅認真開展批評和自我批評,，堅持實事求是,，按照“照鏡子、正衣冠,、洗洗澡,、治治病”的要求，嚴肅認真提意見,，滿腔熱情幫同志,，達到統(tǒng)一思想、增進團結(jié),、互相監(jiān)督,、共同提高的目的。談話函詢是對黨員干部及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”的重要監(jiān)督方式,，與民主生活會和組織生活會的要求內(nèi)在契合,、目標一致。規(guī)定被談話函詢的黨員干部在民主生活會,、組織生活會上作說明,，是強化組織監(jiān)督、加強同級之間相互監(jiān)督的重要載體,，是對談話函詢成果的深化運用,，也是對民主生活會、組織生活會內(nèi)容的豐富完善,?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十條規(guī)定，“民主生活會重在解決突出問題,，領(lǐng)導干部應(yīng)當在會上把群眾反映,、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚,、談透徹,，開展批評和自我批評,，提出整改措施，接受組織監(jiān)督”,。此次制定《規(guī)則》,，對這項制度作了進一步細化具體化。

本條規(guī)定應(yīng)當在民主生活會,、組織生活會上作說明的,，不但包括黨組織經(jīng)談話函詢發(fā)現(xiàn)存在違紀問題的黨員干部，而且包括黨組織對談話函詢的說明情況予以采信了結(jié)的黨員干部,，達到了被談話函詢干部的全覆蓋,，并且根據(jù)不同情況提出不同要求：

一方面，對黨組織予以采信了結(jié)的,，要講清楚黨組織予以采信了結(jié)的情況,。這樣規(guī)定，對被談話函詢的黨員干部本人是一種再提醒,，體現(xiàn)了“有則改之,，無則加勉”的要求。在參會同志范圍內(nèi)對有關(guān)問題線索作出澄清,，也有利于幫助本人卸下包袱輕裝上陣,，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，體現(xiàn)了對被談話函詢黨員干部的負責,，還能夠發(fā)揮參會同志之間的相互監(jiān)督作用,，使參會同志可以對被談話函詢?nèi)怂髡f明情況的真實性進行監(jiān)督。

另一方面,，對存在違紀問題的,，應(yīng)當進行自我批評，作出檢討,。這既是對被談話函詢的黨員干部本人的一種再教育,，也是對其他參會同志的一種警醒，體現(xiàn)了民主生活會,、組織生活會遵循“團結(jié)——批評——團結(jié)”方針的要求,，有利于充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，開展積極健康的思想斗爭,，增強黨內(nèi)政治生活的政治性,、時代性、原則性,、戰(zhàn)斗性,。

為體現(xiàn)領(lǐng)導干部之間的相互監(jiān)督，黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當在民主生活會上就談話函詢問題作說明,，其他黨員干部在組織生活會上作說明,。本條規(guī)定“就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明”，目的是涵蓋一定時間段內(nèi)的談話函詢問題,。一般而言,，如果民主生活會、組織生活會在年底召開的,，則就本年度談話函詢問題進行說明,，如果在次年年初召開的，則就上年度談話函詢問題進行說明,。

（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫,、中國方正出版社出版的《＜中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則＞釋義》）