“科技領(lǐng)域開新局、謀新篇，就是要在重塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)中,，當(dāng)好‘開路先鋒’；在構(gòu)建新發(fā)展格局中,，做好‘助推引擎’,；在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮‘關(guān)鍵作用’?！?023年2月24日,，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)王志剛就“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”介紹有關(guān)情況,。

王志剛表示,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央重大決策部署，聚焦“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向,，立足世界科技前沿特征和演進(jìn)趨勢(shì),，把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇；立足科技創(chuàng)新中國(guó)特色,，強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)的鮮明導(dǎo)向,；立足新時(shí)代階段性特點(diǎn)，有力保障國(guó)家發(fā)展和戰(zhàn)略安全,。

有力協(xié)同教育,、科技,、人才三要素

黨的二十大堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把教育,、科技,、人才作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,，并首次進(jìn)行專章部署,。如何理解教育、科技和人才之間的關(guān)系,？對(duì)此,，科技界又將如何落實(shí)？

“如果沒(méi)有教育強(qiáng)國(guó),、科技強(qiáng)國(guó),、人才強(qiáng)國(guó)，就不會(huì)有現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),。這既反映了我們對(duì)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)在不斷深入,，也反映了我們現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)對(duì)教育、科技,、人才強(qiáng)國(guó)的迫切需要,。”王志剛說(shuō),。

王志剛指出,，黨的二十大對(duì)這三項(xiàng)工作進(jìn)行部署，就是要求三者繼續(xù)發(fā)揮作用,，并且三位一體,、融會(huì)貫通，形成合力發(fā)揮更大的作用,。從三者的關(guān)系來(lái)看，教育是基礎(chǔ),，科技是關(guān)鍵,，人才是根本，三者之間互相支撐又互相促進(jìn),，同時(shí)又圍繞現(xiàn)代化建設(shè)全局,、現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)來(lái)展開,。在工作中，科技部愿意和各相關(guān)部門,、地方一起,，把這三大戰(zhàn)略統(tǒng)籌部署,，三大目標(biāo)一體推進(jìn)，教育資源,、科技資源,、人才資源有力協(xié)同，把各種力量真正聚焦于現(xiàn)代化建設(shè)大局,，并在這個(gè)大局中檢驗(yàn)三項(xiàng)要素的融合效果,。

在科技領(lǐng)域，將緊緊圍繞建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)這一目標(biāo),，在教育,、科技、人才的頂層設(shè)計(jì)上,，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,。同時(shí)，加強(qiáng)科教協(xié)同和人才工作,?！拔覀兊闹攸c(diǎn)還是要落在科技人員身上，中國(guó)要有一大批高水平的科技人員,，要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理,、符合現(xiàn)代化建設(shè)要求的人才隊(duì)伍，真正走出一條中國(guó)特色的創(chuàng)新道路,，以人才強(qiáng),、科技強(qiáng)達(dá)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、國(guó)家強(qiáng),。”王志剛說(shuō),。

統(tǒng)籌布局加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭,，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,？

王志剛介紹，近年來(lái),，我國(guó)制定了基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃,，不斷加大投入，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)從2012年的499億元增長(zhǎng)到2022年的1951億元,，年均增長(zhǎng)近15%,，接近全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)速度的2倍。從成果上看，我國(guó)建成了FAST,、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng),、散裂中子源等一批“國(guó)之重器”，在量子計(jì)算機(jī)原型機(jī),、人工合成淀粉,、納米限域催化等方面取得一批具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得很大突破,。但在從重大的難題,、短板、困難中凝練科學(xué)問(wèn)題和“卡脖子”技術(shù)方面仍存在短板,。

下一步,，科技部將圍繞產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果這一主線，建好目標(biāo)導(dǎo)向,、市場(chǎng)導(dǎo)向和自由探索三方面平臺(tái),，加強(qiáng)前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究和市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用型基礎(chǔ)研究,。同時(shí),，優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科的布局，發(fā)揮科技的滲透性,、擴(kuò)散性特點(diǎn),。王志剛強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)研究是一個(gè)潛心研究的過(guò)程,，要“勇闖無(wú)人區(qū)”,，需要深厚的科學(xué)功底、良好的科學(xué)思維和方法,，在這個(gè)探索的過(guò)程中,，有時(shí)會(huì)失敗。因此,，要堅(jiān)持長(zhǎng)期積累,，坐住、坐穩(wěn)“冷板凳”,，才能產(chǎn)生重大的成果,，“同時(shí)，我們也要看到科技真正的希望在青年科學(xué)家一代,，怎么讓青年科學(xué)家有更多機(jī)會(huì),、更大舞臺(tái)，能夠發(fā)揮聰明才智‘挑大梁’,，出大成果,，也是接下來(lái)的努力方向,。”

多方強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

黨的二十大報(bào)告提出,，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位?？萍疾扛辈块L(zhǎng)吳朝暉在發(fā)布會(huì)上表示,，把企業(yè)明確為科技創(chuàng)新的主體，是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的必然要求,。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元,，直接面向市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新非常敏感,。同時(shí)，企業(yè)也是科技需求的主要提出者,，是科技成果市場(chǎng)價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)者,，從這個(gè)角度來(lái)看，企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量,。

吳朝暉介紹,，下一步，將繼續(xù)圍繞“四個(gè)強(qiáng)化”提高企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位：一是強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策方面的主體地位,，持續(xù)支持企業(yè)在更大范圍,、更深程度參與國(guó)家科技創(chuàng)新決策，如吸納更多企業(yè)界科技專家進(jìn)入國(guó)家科技專家?guī)?、建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會(huì)議制度,，引導(dǎo)企業(yè)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略開展研發(fā)。

二是強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)投入中的主體地位,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入已超過(guò)四分之三。一方面,，將繼續(xù)支持企業(yè)加大研發(fā)投入,，繼續(xù)加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策的落實(shí)力度。同時(shí),，建立起金融支持企業(yè)創(chuàng)新的工作機(jī)制，打通科技,、產(chǎn)業(yè),、金融的鏈條。

三是強(qiáng)化企業(yè)在科研組織中的主體地位,。目前,，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%，未來(lái)將繼續(xù)做好這項(xiàng)工作,，使更多企業(yè)能夠牽頭組織國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,，也鼓勵(lì)更多的企業(yè)提出科技需求，發(fā)揮企業(yè)出題人,、答題人以及閱卷人的作用,。

四是強(qiáng)化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。2022年全國(guó)技術(shù)合同成交額已達(dá)4.8萬(wàn)億元,，企業(yè)貢獻(xiàn)了超過(guò)80%的技術(shù)吸納,。未來(lái)將進(jìn)一步優(yōu)化政策，支持企業(yè)提高成果吸納和成果轉(zhuǎn)化能力,。同時(shí)推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的有效互動(dòng),，從而構(gòu)建起高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要素市場(chǎng),。